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L’évaluation ex post du PDRN : un regard instructif sur le passé pour améliorer l’avenir

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Notes et études socio-économiques n° 33 - novembre 2009
Le Plan de Développement Rural National (PDRN) constitue la partie prédominante de l’application en France du Règlement de Développement Rural (RDR) 1257/99 pour la période 2000-2006, qui est le règlement cadre de la politique européenne de développement rural soutenue par la Politique Agricole Commune (PAC).
L’évaluation ex post de ce Plan qui fait l’objet de cet article s’est déroulée de fin 2007 à début 2009 et correspond à une obligation européenne stipulée à l’article 49 du RDR. Après une brève présentation de la politique évaluée et de ses principales réalisations, l’article développe les principaux résultats de cette évaluation, sous deux angles successifs : les principaux points forts et points faibles du programme qui ressortent de l’analyse, d’une part, et l’énoncé d’un jugement d’ensemble selon les critères classiques de l’évaluation de politique publique – efficacité, efficience, cohérence, pertinence –, d’autre part. Des recommandations sont ensuite formulées par l’auteur, qui a conduit les travaux de synthèse de cette évaluation, en distinguant ce qui relève de la période 2009-2013 et ce qui concerne, de façon plus prospective, la période post 2013, échéance de la PAC dans sa forme actuelle.
Par Laurent Barbut

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