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Aperçus de l’évaluation à mi-parcours du plan de développement rural national

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Notes et Etudes Economiques n° 22 - février 2005
L’application du règlement (CE) n°1257/99 (« 2e pilier » de la PAC) a pris la forme en France d’un large programme national, le Plan National de Développement Rural (PDRN), associé à l’intégration de certaines mesures de développement rural dans les DOCUP d’Objectif 2 au niveau régional. Avec une finalité clairement orientée vers le développement rural durable, le PDRN apparaît comme relativement agro-centré.
Outre des mesures classiques, telles que les indemnités compensatoires pour les zones défavorisées ou le soutien à l’installation des jeunes agriculteurs, le PDRN contient trois innovations majeures : l’intégration de mesures forestières, l’importance donnée à l’agroenvironnement et l’application du Contrat Territorial d’Exploitation (CTE), un dispositif destiné à encourager la multifonctionnalité de l’agriculture. En plus d’un aperçu détaillé des impacts socio-économiques et des effets environnementaux du PDRN, cet article propose une synthèse de son évaluation à mi-parcours conduite en 2003, qui montre le réel effet d’orientation des exploitations vers une agriculture plus durable et son importance pour les zones défavorisées. Grâce à sa méthodologie participative, l’évaluation à mi-parcours a aussi été l’occasion de constituer une expertise collective autour du développement rural et de son avenir.
par Bruno Vindel et Nicolas Gergely

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